2月24日，稅務(wù)總局舉行新聞發(fā)布會，啟動“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動”，并制發(fā)了《關(guān)于開展2021年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動”的意見》(稅總發(fā)〔2021〕14號 )。其中和出口退稅緊密相關(guān)的便利化措施如下：
 

　　網(wǎng)上辦

　　推廣退稅網(wǎng)上申請，減少紙質(zhì)資料傳遞，實(shí)現(xiàn)退稅全流程電子化，降低辦稅成本，加快退稅資金到賬。
 

　　提速度

　　精簡出口退稅涉稅資料報送、簡化退稅辦理流程，將全國正常出口退稅的平均辦理時間由8個工作日壓縮至7個工作日以內(nèi)。
 

　　便捷退

　　推行離境退稅便捷支付，推廣“即買即退”等便利化措施。
 

　　減單證

　　推進(jìn)出口貨物勞務(wù)等稅收票證電子化，有效提高獲取和使用稅收票證的便利度。
 

國家稅務(wù)總局關(guān)于開展2021年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動”的意見
 

稅總發(fā)〔2021〕14號
 

　　國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位：
 

　　為深入貫徹黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的部署，按照在黨史學(xué)習(xí)教育中要開展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的要求，積極創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范稅務(wù)機(jī)關(guān)，根據(jù)前期問計(jì)問需征集活動中納稅人繳費(fèi)人提出的意見建議，稅務(wù)總局決定，2021年以“優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)·辦好惠民實(shí)事”為主題，連續(xù)第8年開展“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動”(以下簡稱“春風(fēng)行動”)，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)稅務(wù)力量，以“春風(fēng)行動”實(shí)際成效慶祝建黨100周年。
 

　　一、總體要求
 

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，根據(jù)慶祝建黨100周年活動安排，緊扣黨史學(xué)習(xí)教育和模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，圍繞落實(shí)中央全面深化改革委員會第十七次會議關(guān)于推進(jìn)稅收精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治的要求，結(jié)合深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，突出“優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)·辦好惠民實(shí)事”主題，深入開展“春風(fēng)行動”，創(chuàng)新推出便民辦稅繳費(fèi)舉措，切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題，著力提升納稅人繳費(fèi)人滿意度和獲得感，更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，為“十四五”開好局、起好步作出積極貢獻(xiàn)。
 

　　二、行動內(nèi)容
 

　　(一)群眾訴求快響應(yīng)
 

　　1.問計(jì)問需于民。響應(yīng)“我為群眾辦實(shí)事”活動要求，在全國范圍內(nèi)征集納稅人繳費(fèi)人需求及需求實(shí)現(xiàn)方式。制定納稅人繳費(fèi)人稅費(fèi)服務(wù)需求管理辦法，對稅務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)納稅人繳費(fèi)人需求管理工作作出制度性安排。設(shè)立稅費(fèi)服務(wù)產(chǎn)品發(fā)布前體驗(yàn)期，在各類稅費(fèi)服務(wù)產(chǎn)品推出前公開招募服務(wù)產(chǎn)品體驗(yàn)師先期體驗(yàn)，根據(jù)體驗(yàn)師反饋的意見和建議改進(jìn)完善服務(wù)產(chǎn)品。
 

　　2.稅費(fèi)咨詢響應(yīng)。實(shí)行重大稅費(fèi)優(yōu)惠政策“一政一講、一措一談”，增強(qiáng)稅費(fèi)政策和征管制度解讀的及時性和針對性。落實(shí)國務(wù)院辦公廳要求，各地12366納稅服務(wù)熱線以分中心形式歸并到所在地12345熱線，保留號碼和話務(wù)坐席，提供“7×24小時”智能咨詢服務(wù)。完善智能咨詢系統(tǒng)功能，提供文字、圖片、視頻等多種互動方式，提高智能咨詢解答準(zhǔn)確率。開展線上方式輔助辦稅，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程幫辦、問辦結(jié)合，解決納稅人繳費(fèi)人在業(yè)務(wù)辦理過程中遇到的信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)操作等問題。
 

　　3.改進(jìn)服務(wù)評價。修訂完善納稅人繳費(fèi)人滿意度調(diào)查工作指導(dǎo)意見，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)滿意度調(diào)查工作。落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于政務(wù)服務(wù)“好差評”制度要求，建立健全“好差評”常態(tài)化工作機(jī)制，完善“開展評價-差評處理-結(jié)果應(yīng)用”的業(yè)務(wù)閉環(huán)管理模式，確保每項(xiàng)差評反映的問題都能夠及時整改。
 

　　(二)優(yōu)惠政策直達(dá)享
 

　　4.狠抓落地落細(xì)。鞏固和拓展減稅降費(fèi)成果，深化運(yùn)用“短平快優(yōu)九個一”工作法，繼續(xù)抓實(shí)抓細(xì)延續(xù)實(shí)施和新出臺的稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)，持續(xù)優(yōu)化推動政策紅利直達(dá)市場主體的機(jī)制和做法，有針對性地解決影響政策落實(shí)的薄弱環(huán)節(jié)和堵點(diǎn)難點(diǎn)。落實(shí)好支持科技創(chuàng)新、小微企業(yè)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接等方面的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　5.優(yōu)化享受方式。建立稅費(fèi)優(yōu)惠政策標(biāo)簽體系，依托云平臺大數(shù)據(jù)，主動甄別符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人繳費(fèi)人，在全國范圍內(nèi)推廣稅費(fèi)優(yōu)惠政策措施精準(zhǔn)直達(dá)。擴(kuò)大稅收優(yōu)惠政策資料備案改備查范圍，除增值稅即征即退、先征后退(返)、加計(jì)抵減以及自然人稅收外的其他稅收優(yōu)惠備案全部改為資料留存?zhèn)洳?。享受增值稅即征即退政策的納稅人，僅需首次申請?jiān)鲋刀愅硕悤r提交相關(guān)證明材料，后續(xù)未發(fā)生變化的無需重復(fù)提供。優(yōu)化非稅收入退付管理服務(wù)，確保取消、停征、免征及降低征收標(biāo)準(zhǔn)的非稅收入政策及時落實(shí)到相關(guān)企業(yè)和個人。
 

　　6.加強(qiáng)效應(yīng)分析。運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)測減稅降費(fèi)等政策落實(shí)情況，及時掃描分析應(yīng)享未享和違規(guī)享受的疑點(diǎn)信息，讓符合條件的納稅人繳費(fèi)人應(yīng)享盡享，對違規(guī)享受的及時提示糾正和處理。跟蹤支持脫貧攻堅(jiān)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況，開展政策效應(yīng)分析，支持脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
 

　　(三)便捷辦理優(yōu)體驗(yàn)
 

　　7.推行電子發(fā)票。建設(shè)全國統(tǒng)一的電子發(fā)票服務(wù)平臺，為納稅人免費(fèi)提供電子發(fā)票開具、交付、存儲等基本公共服務(wù)。建立與發(fā)票電子化相匹配的服務(wù)模式，為納稅人開具、使用電子發(fā)票提供全天候的智慧、便捷和高效服務(wù)。
 

　　8.簡并稅費(fèi)申報。調(diào)整完善財(cái)行稅納稅申報表，全面推行財(cái)行稅合并申報，進(jìn)一步精簡申報資料、減少申報次數(shù)，減輕辦稅負(fù)擔(dān)。整合增值稅、消費(fèi)稅及城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加等主稅附加稅費(fèi)申報表，讓納稅人一次性完成主稅附加稅費(fèi)申報。推進(jìn)稅種要素申報，逐步減少納稅人填報數(shù)據(jù)。推動企業(yè)財(cái)務(wù)報表與納稅申報表對接轉(zhuǎn)換，減少納稅人申報時間。簡化代扣代繳申報，將代扣代繳、代收代繳稅款報告表等由發(fā)生時按次申報改為按月匯總申報。修訂查賬征收企業(yè)所得稅預(yù)繳納稅申報表，簡化表單樣式。
 

　　9.精簡證明資料。推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制，擴(kuò)大實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)范圍，進(jìn)一步減少證明材料。簡化服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對外支付稅務(wù)備案流程，對于需要多次對外支付的同一筆合同，僅需在首次付匯前辦理稅務(wù)備案，無需重復(fù)提交備案表等資料。取消對外國投資者以境內(nèi)直接投資合法所得在境內(nèi)再投資單筆5萬美元以上進(jìn)行稅務(wù)備案的要求，進(jìn)一步降低跨境投資者辦稅成本。
 

　　10.拓展網(wǎng)上辦稅。擴(kuò)大“非接觸式”服務(wù)范圍，年內(nèi)分階段基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅費(fèi)事項(xiàng)能網(wǎng)上辦理、個人稅費(fèi)事項(xiàng)能掌上辦理。實(shí)現(xiàn)自然人房屋租賃、房屋交易稅收以及車船稅掌上辦理。推進(jìn)出口貨物勞務(wù)等稅收票證電子化，有效提高獲取和使用稅收票證的便利度。推廣第三方支付等多元化稅費(fèi)繳納方式，實(shí)現(xiàn)移動端便捷繳納稅費(fèi)。開展社保經(jīng)辦和繳費(fèi)業(yè)務(wù)線上“一窗聯(lián)辦”試點(diǎn)，提升繳費(fèi)人辦事體驗(yàn)。
 

　　11.提速退稅辦理。推廣退稅網(wǎng)上申請，減少紙質(zhì)資料傳遞，實(shí)現(xiàn)退稅全流程電子化，降低辦稅成本，加快退稅資金到賬。精簡出口退稅涉稅資料報送、簡化退稅辦理流程，將全國正常出口退稅的平均辦理時間由8個工作日壓縮至7個工作日以內(nèi)。推行離境退稅便捷支付，推廣“即買即退”等便利化措施。優(yōu)化電子稅務(wù)局申請留抵退稅功能，結(jié)合納稅申報情況向納稅人推送留抵退稅申請?zhí)崾拘畔?，在納稅人填報留抵退稅申請時實(shí)現(xiàn)退稅申請基礎(chǔ)信息自動帶入。
 

　　12.便利注銷辦理。壓縮稅務(wù)注銷一般流程辦理時限，將增值稅一般納稅人稅務(wù)注銷一般流程辦理時限進(jìn)一步壓縮至10個工作日，增值稅小規(guī)模納稅人和其他納稅人稅務(wù)注銷一般流程辦理時限進(jìn)一步壓縮至5個工作日。完善企業(yè)簡易注銷登記制度，提供簡易注銷預(yù)先提示服務(wù)，便于納稅人在公告期內(nèi)自主辦理。實(shí)現(xiàn)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)注銷即辦，對申請注銷時未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無欠稅(滯納金)及罰款、已繳銷發(fā)票和稅控專用設(shè)備的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，若由總機(jī)構(gòu)匯總繳納增值稅、企業(yè)所得稅，并且不就地預(yù)繳或分配繳納增值稅、企業(yè)所得稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)提供即時辦結(jié)服務(wù)。簡化“零申報”資料報送，對處于非正常狀態(tài)的納稅人在辦理稅務(wù)注銷前，通過《批量零申報確認(rèn)表》方式簡化“零申報”，免于補(bǔ)報相應(yīng)屬期的財(cái)務(wù)會計(jì)報表。
 

　　(四)分類服務(wù)解難題
 

　　13.關(guān)注特殊人群。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新“兩條腿”走路，在做好線上服務(wù)的同時持續(xù)優(yōu)化線下服務(wù)，更好滿足特殊人群、特殊事項(xiàng)辦理的要求。保障老年人、殘疾人等特殊人群社保費(fèi)繳費(fèi)順暢便捷。
 

　　14.優(yōu)化個稅匯算。制發(fā)辦理2020年度個人所得稅綜合所得匯算清繳(以下簡稱“年度匯算”)公告，進(jìn)一步完善年度匯算制度、操作指引和宣傳方式，引導(dǎo)納稅人順利辦理年度匯算。新增手機(jī)APP年度匯算專題頁，根據(jù)納稅人所處年度匯算的時段和狀態(tài)，采取普遍性與個性化相結(jié)合的方式，開展“千人千面”的提示提醒服務(wù)。引導(dǎo)納稅人及時確認(rèn)本人個人所得稅預(yù)繳申報記錄，對接到身份冒用異議申訴的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)加快核實(shí)處理。適應(yīng)疫情防控要求，對確需上門辦稅的可采取預(yù)約辦理，合理有序引導(dǎo)納稅人辦理年度匯算。設(shè)置年度匯算專廳或?qū)^(qū)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效辦理服務(wù)。組建更大規(guī)模的咨詢輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，對重點(diǎn)人群實(shí)行“一對一”咨詢輔導(dǎo)責(zé)任制。優(yōu)化年度匯算系統(tǒng)功能，對符合條件的納稅人，個人所得稅四項(xiàng)綜合所得數(shù)據(jù)和捐贈數(shù)據(jù)全部直接預(yù)填到申報表中;取得境外所得的自然人納稅人可通過網(wǎng)上稅務(wù)局網(wǎng)頁端辦理境外所得申報。優(yōu)化年度匯算制度，沒有任職受雇單位的納稅人可選擇向其戶籍所在地、經(jīng)營居住地或者主要收入來源地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報，保險營銷員、證券經(jīng)紀(jì)人以及正在接受全日制學(xué)歷教育的實(shí)習(xí)生等，可就近在發(fā)放報酬單位所在地辦理年度匯算。代辦年度匯算時，受雇單位可通過電子郵件、短信、微信等“電子”方式進(jìn)行確認(rèn)，與書面確認(rèn)具有同等法律效力，讓單位代辦確認(rèn)更方便。結(jié)合模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，組織開展全國范圍內(nèi)的專項(xiàng)志愿服務(wù)，通過“黨員先鋒崗”“青年突擊隊(duì)”“志愿服務(wù)團(tuán)”等方式，幫助特殊群體和有需要的納稅人辦理年度匯算。
 

　　15.助力小微企業(yè)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)對小微企業(yè)開展“滴灌式”宣傳輔導(dǎo)。深化“銀稅互動”合作，幫助小微企業(yè)解決融資難問題。會同有關(guān)部門在全國范圍內(nèi)開展助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”專項(xiàng)行動。
 

　　16.服務(wù)大型企業(yè)。協(xié)調(diào)解決大企業(yè)重大復(fù)雜涉稅訴求，增強(qiáng)稅收政策執(zhí)行確定性。開展大企業(yè)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)稅收政策執(zhí)行統(tǒng)一性。繼續(xù)做好大企業(yè)涉稅事項(xiàng)事先裁定，為大企業(yè)經(jīng)營決策提供政策確定性。開展部分重點(diǎn)企業(yè)稅收體檢和風(fēng)險提醒，助力大企業(yè)健全內(nèi)控管理體系。
 

　　17.支持區(qū)域發(fā)展。實(shí)行長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報驗(yàn)網(wǎng)上辦，納稅人在區(qū)域內(nèi)跨省(市)臨時從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，可在機(jī)構(gòu)所在地完成跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報告后，登錄經(jīng)營地電子稅務(wù)局辦理報驗(yàn)、反饋等事宜。推進(jìn)長三角地區(qū)納稅申報預(yù)填服務(wù)，增值稅小規(guī)模納稅人通過電子稅務(wù)局申報時，系統(tǒng)自動歸集納稅人發(fā)票開具、房產(chǎn)及土地稅源等數(shù)據(jù)，自動判斷應(yīng)申報稅種，自動推送預(yù)填數(shù)據(jù)，由納稅人確認(rèn)后一次完成各稅種申報。指導(dǎo)長三角等地區(qū)探索制定土地增值稅預(yù)征和核定征收的具體辦法、統(tǒng)一房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算條件。推進(jìn)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈實(shí)名辦稅信息互認(rèn)，推動跨省經(jīng)營的大中型企業(yè)和資金管理規(guī)范的小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收跨省繳庫“同城化、電子化、標(biāo)準(zhǔn)化”，進(jìn)一步提升跨省經(jīng)營納稅人的繳庫便利性。打通珠三角服務(wù)貿(mào)易付匯快速通道，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，提升國際稅收辦稅便利度。制定海南自由貿(mào)易港年度稅費(fèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公開涉及信息報告、稅費(fèi)申報、稅費(fèi)繳納等方面的服務(wù)承諾，按年公布上一年度承諾兌現(xiàn)情況。
 

　　(五)執(zhí)法維權(quán)顯溫度
 

　　18.推廣首違不罰。推廣“首違不罰”清單制度，制定并發(fā)布全國統(tǒng)一的“首違不罰”清單。納稅人因申報信息填寫錯誤造成年度匯算多退或少繳稅款，納稅人主動或經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)提醒后及時改正的，可以按照“首違不罰”原則不予處罰。
 

　　19.推進(jìn)柔性執(zhí)法。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，有效運(yùn)用說服教育、提示提醒等非強(qiáng)制性執(zhí)法方式，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融。推進(jìn)簡易處罰事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)違法信息自動提醒、處罰流程全程網(wǎng)上辦、處罰結(jié)果實(shí)時傳遞。
 

　　20.加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)。開展黨史學(xué)習(xí)教育，牢記為民服務(wù)初心使命，切實(shí)維護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。建立稅務(wù)規(guī)范性文件權(quán)益性審核機(jī)制，規(guī)范性文件正式發(fā)布前進(jìn)行權(quán)益性審核，確認(rèn)是否減損納稅人繳費(fèi)人權(quán)益或增加納稅人繳費(fèi)人負(fù)擔(dān)。實(shí)施分類服務(wù)和差異化管理，根據(jù)風(fēng)險分析結(jié)果，實(shí)現(xiàn)“無風(fēng)險不打擾、低風(fēng)險預(yù)提醒、中高風(fēng)險嚴(yán)監(jiān)控”。
 

　　(六)規(guī)范執(zhí)法提質(zhì)效
 

　　21.統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)，充分發(fā)揮裁量基準(zhǔn)制度對稅務(wù)行政處罰工作的規(guī)范引領(lǐng)作用。編制公布稅務(wù)行政備案事項(xiàng)清單，規(guī)范實(shí)施備案程序。
 

　　22.規(guī)范執(zhí)法行為。落實(shí)國務(wù)院“兩個不得”工作要求，有序做好社保費(fèi)正常征繳工作，不得自行對歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳，不得因社保費(fèi)征收職責(zé)劃轉(zhuǎn)使企業(yè)特別是中小微企業(yè)增加繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，拓展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋擴(kuò)圍，規(guī)范雙隨機(jī)的方式方法，實(shí)現(xiàn)減負(fù)增效、提高執(zhí)法效能、降低征納成本。加強(qiáng)對稅費(fèi)優(yōu)惠政策措施落實(shí)情況和違規(guī)征收“過頭稅費(fèi)”問題的分析監(jiān)控和監(jiān)督檢查。貫徹落實(shí)公平競爭審查制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)增加市場主體負(fù)擔(dān)、不當(dāng)干預(yù)市場主體自主決策等行為。
 

　　(七)信息互通減資料
 

　　23.推動信息共享。加大部門信息共享，通過全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，推進(jìn)與地方政務(wù)服務(wù)平臺對接，完善第三方信息共享制度，逐步豐富政務(wù)信息資源共享清單。推進(jìn)稅務(wù)備案信息與銀行同步共享，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易對外支付流程，在服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對外支付稅務(wù)備案電子化的基礎(chǔ)上，更好滿足納稅人異地付匯業(yè)務(wù)需要。完善匯總納稅企業(yè)企業(yè)所得稅征管流程，推動匯總納稅企業(yè)企業(yè)所得稅涉稅信息跨省共享。完善資源環(huán)境稅收外部數(shù)據(jù)采集應(yīng)用功能，擴(kuò)大免填報數(shù)據(jù)項(xiàng)范圍，優(yōu)化資源環(huán)境稅申報功能。
 

　　(八)部門協(xié)作促聯(lián)辦
 

　　24.深化部門協(xié)同。按照國務(wù)院辦公廳“一事一次辦”要求，從納稅人繳費(fèi)人辦成一件事角度出發(fā)，加強(qiáng)部門協(xié)作共享，為納稅人繳費(fèi)人提供企業(yè)開辦、不動產(chǎn)交易等套餐式、主題式集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一表申請、一套材料、一次提交、限時辦結(jié)。健全完善與人力資源社會保障、財(cái)政、醫(yī)療保障等部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保社保費(fèi)征繳工作平穩(wěn)有序。推動制定電子發(fā)票國家標(biāo)準(zhǔn)和電子發(fā)票與財(cái)政支付、單位財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)等有機(jī)銜接，加快推動電子發(fā)票“無紙化”報銷、入賬、歸檔等進(jìn)程。統(tǒng)籌調(diào)配服務(wù)資源，通過人員共駐、人員互派等方式，推進(jìn)社保繳費(fèi)業(yè)務(wù)和社保、醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)“一廳聯(lián)辦”。制定不動產(chǎn)交易稅費(fèi)集成辦理規(guī)范。
 

　　(九)國際合作求共贏
 

　　25.優(yōu)化國別指南。持續(xù)加強(qiáng)國別(地區(qū))稅收信息研究工作，優(yōu)化“一帶一路”相關(guān)稅收政策資訊服務(wù)，分批次更新發(fā)布50份國別(地區(qū))投資稅收指南。加強(qiáng)對外投資稅收政策宣傳輔導(dǎo)，完善《“走出去”稅收指引》。針對疫情影響，就部分反避稅熱點(diǎn)問題出臺有關(guān)解釋口徑。
 

　　26.擴(kuò)大協(xié)定網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)稅收協(xié)定談簽工作，為跨境納稅人消除雙重征稅，并提供涉稅爭議解決機(jī)制，促進(jìn)跨境投資、技術(shù)和人員往來。
 

　　27.便利國際遵從。擴(kuò)大我國轉(zhuǎn)讓定價國別報告信息交換網(wǎng)絡(luò)，增加我國轉(zhuǎn)讓定價國別報告信息交換伙伴國，批量交換我國企業(yè)的國別報告，免除我國企業(yè)在投資東道國提交國別報告的遵從負(fù)擔(dān)，避免其在東道國可能受到的處罰。依托電子稅務(wù)局提供非居民扣繳企業(yè)所得稅套餐式服務(wù)，方便納稅人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
 

　　28.簡化辦理程序。制定單邊預(yù)約定價安排簡易程序，發(fā)布適用簡易程序有關(guān)事項(xiàng)的公告,提高為納稅人跨境投資經(jīng)營提供稅收確定性的效率。簡化非居民企業(yè)匯總納稅辦理流程,對非居民企業(yè)在境內(nèi)設(shè)立兩個或兩個以上機(jī)構(gòu)、場所并選擇匯總繳納企業(yè)所得稅的，實(shí)現(xiàn)一地申報、多地繳稅。
 

　　(十)誠信納稅予激勵
 

　　29.完善評價機(jī)制。優(yōu)化納稅信用評價規(guī)則，完善納稅信用評價指標(biāo),落實(shí)納稅信用修復(fù)機(jī)制，引導(dǎo)納稅人及時、主動糾正失信行為。
 

　　30.深化結(jié)果應(yīng)用。加強(qiáng)重大稅收違法失信案件信息動態(tài)管理，完善信用修復(fù)機(jī)制。完善重大稅收違法失信案件信息公布辦法，進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確失信懲戒措施，保障當(dāng)事人權(quán)利。深化對涉稅專業(yè)服務(wù)信用評價結(jié)果的分級分類運(yùn)用，方便納稅人依據(jù)信用積分等指標(biāo)自主選擇稅務(wù)代理等涉稅服務(wù)。
 

　　三、工作要求
 

　　(一)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把牢行動方向。各級稅務(wù)部門要按照黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展要求，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動“春風(fēng)行動”深入開展。要將“春風(fēng)行動”開展情況作為“我為群眾辦實(shí)事”的生動實(shí)踐，將其作為模范稅務(wù)機(jī)關(guān)創(chuàng)建的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)更好融合。各級稅務(wù)局要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌部署，抓好細(xì)化落實(shí)。
 

　　(二)結(jié)合工作實(shí)際，有序接力推進(jìn)。各級稅務(wù)部門要根據(jù)黨中央、國務(wù)院工作部署和納稅人繳費(fèi)人的需求，結(jié)合工作實(shí)際和“春風(fēng)行動”的總體安排，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。同時要結(jié)合當(dāng)?shù)卣罨?ldquo;放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境要求，持續(xù)細(xì)化和創(chuàng)新推出“春風(fēng)行動”舉措，實(shí)現(xiàn)四季吹拂便民風(fēng)。
 

　　(三)凝聚部門合力，打造良好氛圍。各級稅務(wù)部門要加強(qiáng)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)，注重與外部門聯(lián)動配合，同頻共振、統(tǒng)一行動，扎實(shí)抓好“春風(fēng)行動”舉措的落實(shí)。要充分借助各種媒體廣泛開展宣傳活動，切實(shí)提升納稅人繳費(fèi)人獲得感和滿意度。要及時總結(jié)并報送好的經(jīng)驗(yàn)做法，稅務(wù)總局(納稅服務(wù)司)適時向全國進(jìn)行推廣。
 

　　附件：2021年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動”工作任務(wù)安排表
 

　　國家稅務(wù)總局
 

　　2021年2月11日